中國慈善月度分析（第73期）
2019-01-22 4504

社會(huì)引領(lǐng) | 我國基金會(huì)已成為異地扶貧搬遷的重要力量

易地扶貧搬遷在中國扶貧事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。僅“十二五”期間，在中央財(cái)政和地方財(cái)政支持下，就有1171萬人通過易地搬遷改善了生活條件，占五年間脫貧總?cè)藬?shù)的十分之一。2016年發(fā)布的《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》中明確到2020年，將實(shí)現(xiàn)約1000萬建檔立卡貧困人口的搬遷安置，占精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)人口的五分之一，保證其住房、飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療各方面的安全，推動(dòng)安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2017年，《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》中明確指出參與易地扶貧搬遷是社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。本文以2015-2017年國內(nèi)基金會(huì)公開信息中涉及易地搬遷扶貧的項(xiàng)目為分析對象，結(jié)合基金會(huì)中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)、各基金會(huì)官網(wǎng)信息與相關(guān)媒體報(bào)道，總結(jié)三年間中國基金會(huì)助力易地扶貧搬遷工程的情況與效果，判斷其發(fā)展趨勢。


社會(huì)引領(lǐng) | 美國捐贈(zèng)者服務(wù)基金的最近進(jìn)展以及對中國的啟示

捐贈(zèng)者服務(wù)基金（Donor-Advised Fund，“DAF”）是發(fā)端于美國的一種從事慈善事業(yè)的新型路徑。與進(jìn)行直接捐贈(zèng)以及設(shè)立私人基金會(huì)不同，捐贈(zèng)者服務(wù)基金的捐贈(zèng)人既避免了運(yùn)作一家獨(dú)立基金會(huì)的諸多麻煩的同時(shí)也對善款的使用保留一定的話語權(quán)。而在稅收優(yōu)惠層面，捐贈(zèng)者服務(wù)基金的捐贈(zèng)人也可以享受較為優(yōu)厚的稅前扣款待遇，而在善款的使用上也具備更為靈活選擇空間?；诰栀?zèng)者服務(wù)基金制度的特殊性，其在近年來美國慈善捐贈(zèng)實(shí)踐中的受歡迎度不斷攀升，通過捐贈(zèng)者服務(wù)基金實(shí)施的捐贈(zèng)總額也保持持續(xù)增長。近日，美國全國慈善信托（National Philanthropic Trust）發(fā)布的2018年 DAF 行業(yè)報(bào)告顯示，2017年在所調(diào)查的1002家慈善組織中，共設(shè)立了超過46萬個(gè)捐贈(zèng)者服務(wù)基金，捐贈(zèng)總額達(dá)到292億元，而這些捐贈(zèng)者服務(wù)基金的公益支出總額也達(dá)到了190億美元，而捐贈(zèng)者服務(wù)基金的總資產(chǎn)也達(dá)到1100億美元，是首次突破千億美元大關(guān)。