《2018中國殘疾人政策進步指數(shù)報告》發(fā)布
2018-12-26 3475


　　中國殘疾人政策進步指數(shù)是由北京師范大學中國公益研究院獨立研發(fā)，旨在通過由政策環(huán)境、康復服務、教育發(fā)展、支持就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、文化體育、權益維護、組織設施9個二級指標以及31個三級指標構成的指標體系對2017年全國（不包括港澳臺地區(qū)）31個省份的殘疾人事業(yè)發(fā)展情況做出評價。此報告是北師大中國公益研究院第三次發(fā)布殘疾人政策進步指數(shù)，希望推動各地加大殘疾人政策實施和創(chuàng)新力度，助力2020年小康社會的全面建成。

　　上海、浙江等省份殘疾人政策領跑全國

　　2017年中國殘疾人政策進步指數(shù)排名前10名的省份依次是上海、浙江、河北、北京、青海、云南、甘肅、山西、江蘇、山東。從地區(qū)分布來看，東部地區(qū)占6席，分別是上海、浙江、河北、北京、江蘇、山東；中部地區(qū)占1席，為山西；西部地區(qū)占3席，分別是青海、云南、甘肅；東北地區(qū)沒有省份入圍。

　　上海在康復服務、文化體育、組織設施三個板塊排名首位。浙江在社會保障、扶貧開發(fā)兩個板塊排名領銜全國。河北在政策環(huán)境、支持就業(yè)、扶貧開發(fā)等四個板塊躋身前五。北京政策環(huán)境建設全國領先。青海位列教育發(fā)展板塊第一。云南排名支持就業(yè)板塊榜首。甘肅領銜全國殘疾人權益維護事業(yè)發(fā)展。山西在康復服務、支持就業(yè)兩個板塊評分相對突出。江蘇在支持就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)等四個板塊躋身前十。山東在政策環(huán)境、康復服務兩個板塊進入前五。

　　東部地區(qū)持續(xù)引領，中西部差距縮小

　　東部地區(qū)持續(xù)引領全國，四省份連續(xù)六年進入前十。2012~2017年，全國共有19個省份曾經(jīng)進入中國殘疾人政策進步指數(shù)排行榜的前十名。其中，東部地區(qū)有9個，中部地區(qū)有2個，西部地區(qū)有7個，東北地區(qū)有1個。這些省份中，北京、上海、江蘇、浙江連續(xù)六年進入前十名，東部地區(qū)領先優(yōu)勢明顯。

　　指數(shù)排名與經(jīng)濟水平并不對應，中西部地區(qū)力爭上游。從目前數(shù)據(jù)來看，2017年全國各省份殘疾人政策進步指數(shù)排名與人均GDP水平并不完全對應，經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)在力爭上游。具體而言，進步指數(shù)高于人均GDP排名的省份有12個，其中，高出20位以上的省份有2個，分別是云南和甘肅，均超出24位；高出10~20位的省份有4個，依次是山西（19位）、青海（18位）、河北（15位）、安徽（12位）。在12個省份中僅有河北、浙江、上海屬于東部，其余全部位于中部或者西部。

　　部分省份單項指標突出

　　在康復服務方面，全國進展相對均衡。從二級指標康復服務的省份排名來看，上海、山東、內蒙古、山西、湖南、遼寧、吉林、重慶、浙江、青海位列前十。在教育發(fā)展方面，青海、北京、寧夏、新疆、云南、內蒙古、天津、甘肅、西藏、吉林位列前十。西部地區(qū)優(yōu)勢明顯，其余各區(qū)相對薄弱。在支持就業(yè)方面，全國進展均衡，云南等西部省份亮點突出。在社會保障方面，浙江、黑龍江、青海、江蘇、寧夏、廣東、北京、上海、河北、海南位列前十。東部地區(qū)領跑全國，占前十名比例達到70%。在扶貧開發(fā)方面，東部地區(qū)突出，天津等四省份兩次進入前五。在文化體育方面，上海、海南、重慶、遼寧、吉林、陜西、福建、浙江、北京、寧夏位列前十。東部、西部、東北、中部地區(qū)發(fā)展水平依次遞減。在權益維護方面，東西部地區(qū)發(fā)展近乎均衡，甘肅、河北、天津、江西、青海、廣東、上海、重慶、廣西、浙江依次位列前十。東西部地區(qū)幾乎持平，且發(fā)展情況領先于其它地區(qū)。在組織設施方面，北京、上海表現(xiàn)最為突出。東部地區(qū)發(fā)展情況良好，領跑全國。